濟南市人民政府令

第84號

    《濟南市戶外廣告設置、張貼管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長 謝玉堂
一九九四年十一月十五日

濟南市戶外廣告設置、張貼管理暫行辦法

    第一條 為加強戶外廣告的管理，促進廣告事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《山東省戶外廣告管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
    第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設置、張貼戶外廣告的單位和個人均應遵守本辦法。
    第三條 本辦法所稱的戶外廣告包括:
    (一) 利用街道、廣場、機場、車站、公園、商場等公共場所及其它建筑物或者空間設置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實物模型、條幅、氣球等廣告；
    (二) 利用車、船、飛機等交通工具設置的廣告；
    (三) 利用其他形式在戶外設置的廣告。
    第四條 濟南市工商行政管理局是本市戶外廣告的主管部門。 縣(市)工商行政管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的具體管理工作。 城建、公安、環(huán)衛(wèi)等部門按照職責分工，協(xié)助同級工商行政管理部門做好戶外廣告的管理工作。
    第五條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實健康，用字規(guī)范、畫面整潔、不得以任何形式欺騙用戶和消費者。
    第六條 戶外廣告應當注重視覺效果和整體環(huán)境效果，不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得防礙交通，損壞公共設施。
    第七條 在市區(qū)設置戶外廣告由市工商和政管理部門會同市城建、公安、環(huán)衛(wèi)等部門制定規(guī)劃；具體設置地點由市城建部門核定。 需占用道路、場地、建筑物時，廣告設 置者應按有關規(guī)定辦理占用道路審批手續(xù)或者簽定租用合同。
    第八條 從事戶外廣告經(jīng)營的單位和個人，必須是經(jīng)工商行政管理部門核準登記并領取《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營者。
    第九條  設置戶外廣告，必須經(jīng)過工商行政管理部門事前審查。申請審查時應提交下列文件、材料:
    (一) 戶外廣告申請表；
    (二) 廣告合同書；
    (三) 證明廣告內(nèi)容真實性、合法性的文件；
    (四) 戶外廣告設置的位置示意圖及效果圖；
    (五) 有關部門的審批意見。
    第十條 工商行政管理部門接到審查申請后應在七日內(nèi)提出審查意見。經(jīng)審查合得者發(fā)給戶外廣告批準文號，批準文號有效期為一年。設置時應當將設置單位、批準文號一并公布。
    第十一條 戶外廣告必須按照批準的內(nèi)容、規(guī)格、地點和時間設置，不得擅自改變。
    第十二條 戶外廣告設置者應在廣告設置竣工后10日內(nèi)，向原審批機關報送廣告實際效果照片。
    第十三條 經(jīng)批準設置戶外廣告的框架閑置時間不得超過30日，逾期必須拆除。
    對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，設置者應當及時翻新、修復、更換。 
    遇有防礙城市建設的戶外廣告，廣告設置者必須在限期內(nèi)拆除。
    第十四條 在城區(qū)繁華地段、車站、廣場、游樂場、商場、居民區(qū)等公共場所，工商行政管理部門會同城建部門統(tǒng)一規(guī)劃，設置一定數(shù)量的公共廣告欄，并指定專人管理、維修。
    第十五條 需張貼廣告的單位和個人，經(jīng)工商行政管理部門審查同意并加蓋張貼廣告專用章后，到指定的公共廣告欄內(nèi)張貼。
    張貼廣告的保留期為10天，在核準的保留期內(nèi)，任何人不得覆蓋。
    第十六條 禁止利用公共廣告欄以外的墻壁、建筑物、樹木、線桿、護欄及其它公共設施張貼(涂寫)廣告。各有關單位和個人應把戶外廣告列入門前衛(wèi)生“三包”內(nèi)容，對亂貼、亂畫者，有權(quán)制止、清除并及時向有關部門舉報。
    第十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由工商、城建、環(huán)衛(wèi)、公安等部門按照各自的職責給予處罰:
    (一) 利用戶外廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的，責令在相應范圍內(nèi)消除影響，并處五千元罰款；
    (二) 非法經(jīng)營戶外廣告的，沒收非法所得，并處五千元以下罰款；
    (三) 未經(jīng)審批，非法設置、張貼戶外廣告的，責令限期清除，并處二百元至五千元罰款；
    (四) 對不按規(guī)定公布設置單位、批準文號的，責令限期改正；
    (五) 對防礙交通或者影響市容、環(huán)境衛(wèi)生以及安全無保障的戶外廣告，責令限期拆除，并按有關規(guī)定予以處罰；
    (六) 對擅自改變戶外廣告內(nèi)容、規(guī)格、地點、時間的，責令限期改正，并處一千元罰款；
    (七) 對脫色、破損、陳舊的戶外廣告，限期維修、翻新或者拆除。逾期不進行維修、翻新或拆除的，處一千元以上五千元以下的罰款。
    第十八條 行政管理部部門對當事人進行行政處罰時，應當制作處罰決定書；執(zhí)行罰沒時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入一律交同級財政。
    第十九條 當事人對行政管理部門不依法履行職責或者對處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》，申請復議或者提起訴訟。
    第二十條 戶外廣告管理部門及其工作人員應當認真履行職責，嚴格管理。對失職瀆職，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十一條 本辦法由濟南市工商行政管理局負責解釋。
    第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濟南市人民政府于1980年9月13日頒布的《濟南市廣告管理暫行辦法》同時廢止。